{"id":153,"date":"2019-02-08T14:58:54","date_gmt":"2019-02-08T13:58:54","guid":{"rendered":"http:\/\/www.bellinzonamasterplan.ch\/?page_id=153"},"modified":"2023-09-13T09:19:42","modified_gmt":"2023-09-13T07:19:42","slug":"homepage-2","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/www.bellinzonamasterplan.ch\/","title":{"rendered":"homepage"},"content":{"rendered":"\n

Image courtesy<\/strong> of Studio Balestra  \u00ae  , CH-6954 Bigorio
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\n\u00a9 Copyright Renato Magginetti
\nRicorso
\ncontro la variante di Piano regolatore del Quartiere di Bellinzona relativa al Piano particolareggiato del nuovo Quartiere Officine \u2013 PP-QO.<\/b><\/p>\n\n\n

(Il Municipio ritiene che i miei argomenti siano pensieri personali e soggettivi.)\u00a0 (sic!)<\/span><\/p>\n

Il nulla alle Officine<\/strong><\/p>\n

Alle FFS le Officine non servono perch\u00e9 i treni li prendono in leesing o a noleggio.
Le FFS hanno rifiutato l\u2019idea di un \u201cCentro di competenze\u201d proposto dal Cantone e dal Comune perch\u00e9 a loro interessa solo contabilizzare la rivalutazione dei \u201cloro\u201d terreni.
Lo sa benissimo anche il Signor Christian Vitta che, prima di diventare Consigliere di Stato, in collaborazione con la SUPSI, era stato incaricato, di studiare l\u2019eventuale \u201cCentro di competenze\u201d.
Per il Cantone e la Citt\u00e0 sarebbe stato facile dire: il terreno ve lo comperiamo noi!
Quel terreno, contaminato, oggi, vale molto meno di Fr. 500.- al mq, per cui: Fr. 500.- x mq 120’000 = Fr. 60’000’000. Avrebbero potuto dire: ve ne diamo il doppio (Fr. 120 milioni) ma ce lo date come l\u2019avete ricevuto. Prendere o lasciare!
Invece, Comune e Cantoni, si piegano ai desiderata delle FFS. Trasformano i terreni industriali in zone residenzili e commerciali, con indici di sfruttamento molto elevati (is 2,2); a titolo di paragone, l\u2019indice pi\u00f9 alto, a Bellinzona \u00e8 di 1.8 e riguarda i terreni edificati lungo il viale Stazione.
Nuovo valore del terreno FFS? Fr. 2’500.- \/3’000.- al mq.
Poi le FFS danno l\u2019impressione di essere generosi: cedono al Cantone e al Comune 40’000 mq dei \u201cloro\u201d terreni. Come mai? Sono terreni a nord, lontani dalla citt\u00e0 e dalla Stazione ma, soprattutto, c\u2019\u00e8 la \u201cCattedrale\u201d, che \u00e8 un bene protetto; figuriamoci se le FFS vogliano assumersi una tale rogna!
A chi spetteranno i costi per il restauro, la ristrutturazione e la gestione di quel \u201cbene\u201d?
Cantone e Comune hanno organizzato un \u201cMandato di Studio in parallelo\u201d per progettare l\u2019area con l\u2019idea di realizzare un quartiere cittadino. Cosa propone il progetto prescelto? Una Almenda! Cos\u2019\u00e8?
Nel Medioevo germanico, territorio comune indiviso, situato fuori del villaggio agricolo, dove i membri della comunit\u00e0 potevano andare a far legna o mandare al pascolo gli animali. (dal vocabolario Treccani)
<\/em>E\u2019 questo che vogliamo? Un\u2019area di pascolo con mucche e pecore, nel quale hanno resuscitato un rigagnolo che era stato intubato, su cui si affacciano la \u201cCattedrale\u201d ed edifici residenziali (presuntamente di lusso)?
Quanto \u00e8 costato il \u201cMandato di Studio in parallelo\u201d? Chi l\u2019ha pagato?<\/p>\n

L\u2019iter \u00e8 andato avanti e il Consiglio Comunale ha approvato la variante di Piano regolatore del Quartiere di Bellinzona relativa al Piano particolareggiato del nuovo Quartiere Officine \u2013 PP-QO.<\/p>\n

Come gi\u00e0 scritto nelle Osservazioni trasmesse, a tempo debito, al lodevole Municipio di Bellinzona, Osservazioni alle quali non ho ancora ricevuto risposta, Osservazioni che allego a supporto del presente ricorso, il “Piano particolareggiato Quartiere Officine – PP-QO”, in oggetto, \u00e8 totalmente privo di legalit\u00e0.<\/p>\n

A complemento di quanto gi\u00e0 esposto nelle Osservazioni allegate aggiungo:<\/p>\n

    \n
  1. Una \u201cbase pianificatoria\u201d deve considerare l\u2019intero comparto, non pu\u00f2 limitarsi ad una sola propriet\u00e0, nel caso specifico l\u2019area delle Officine; si devono comprendere tutti i terreni delimitati da via Ludovico il Moro, dal viale Officine, da via San Gottardo, da via al Prato e da via Paradiso; va definito il rapporto con le stesse strade, anche con il fronte dirimpetto.<\/li>\n
  2. Gli arretramenti degli edifici B1, B2, B3 rispetto al viale Officina non sono giustificati; non c\u2019\u00e8 una sezione che indica il rapporto degli edifici con il viale o una sezione o uno schizzo che indichi cosa pu\u00f2 o deve diventare questo importante e storico viale. E\u2019 un arretramento assurdo che non tiene conto del Quartiere San Giovanni (in specie del suo disegno originale) e dell\u2019allineamento degli edifici che si affacciano su via San Gottardo e in parte sul viale Officina.<\/li>\n
  3. Pretestuosa anche la decisione di salvaguardare gli edifici A1, A2, A3 che risulteranno del tutto decontestualizzati.<\/li>\n
  4. Gli edifici previsti, EP3, EP4, EP6, hanno un rapporto irrispettoso (illegale) con gli edifici privati che si trovano lungo via San Gottardo, via al Prato e via Paradiso, ma \u00e8 irrispettoso anche il loro rapporto con la \u201cCattedrale\u201d.<\/li>\n
  5. E\u2019 evidente che l\u2019indice di sfruttamento 2.0, concesso ai terreni che rimarrebbero di propriet\u00e0 del Cantone e del Comune, va concesso anche alle propriet\u00e0 private che si trovano lungo via San Gottardo, via al Prato e via Paradiso.<\/li>\n
  6. Nell\u2019ambito di una \u201cbase pianificatoria\u201d andrebbe fatta una riflessione seria anche sul futuro delle propriet\u00e0 a nord di via al Prato e a nord-ovest di via San Gottardo.<\/li>\n
  7. Nella \u201cbase pianificatoria\u201d si deve definire, in modo chiaro, il rapporto tra l\u2019area delle Officine e l\u2019area, rialzata, a nord-ovest dei binari della ferrovia; il rapporto con la Stazione ferroviaria; e anche il rapporto con il viale Stazione; rapporti e relazioni che sono carenti per non dire assenti (nel progetto del MSP originale si poteva perlomeno intuire una relazione tra l\u2019area bassa delle Officine e la zona rialzata a lato dei binari).<\/li>\n
  8. Ho sempre sostenuto che l\u2019area delle Officine doveva essere riservata per lavoro, industria leggera, artigianato, start up, ricerca, istruzione, \u2026 e propongo anche l\u2019industria del turismo, con la scuola alberghiera e un albergo significativo e ristoranti, bar, locali dedicati alla musica e al rumore dove anche i giovani possano trovare il loro spazio, la loro libert\u00e0. Avevamo anche proposto l\u2019Ospedale Cantonale.<\/li>\n
  9. In tempi non sospetti avevo scritto che il nuovo CEO (amministratore delegato) delle FFS avrebbe capito l\u2019assurdit\u00e0 di inserire contenuti residenziali al centro dell\u2019area delle Officine in una \u201ccitt\u00e0\u201d che soffre di una spaventosa bolla immobiliare. Cantone e Comune si sono gi\u00e0 piegati alle nuove richieste delle FFS!<\/li>\n
  10. Il calcolo dell\u2019indice di sfruttamento deve essere calcolato sulla base della superficie edificabile! Nell\u2019indice di sfruttamento non si possono calcolare le superfici degli spazi pubblici (percorsi pedonabili e ciclabili, strade, piazze, parchi e pascoli).
    E\u2019 evidente che gli indici di sfuttamento proposti, in questo progetto di variante di Piano regolatore del Quartiere di Bellinzona relativa al Piano particolareggiato del nuovo Quartiere Officine \u2013 PP-QO, sono del tutto illegali. (non ho deciso io gli Indici di Sfruttamento e neanche l\u2019obbligo di applicare un IS)<\/li>\n
  11. .L\u2019evoluzione del Piano particolareggiato del nuovo Quartiere Officine dimostra che alle FFS non interessa contribuire al disegno e allo sviluppo della citt\u00e0, addirittura pretendono di mantenere quel loro obbrobrio sull\u2019angolo sud-est del comparto. Alle FFS interessa solo di capitalizzare la rivalutazione dei \u201cloro\u201d terreni.<\/li>\n<\/ol>\n

    Constatando una evidente carenza di informazioni per elaborare tutte queste problematiche e i tempi estremamente ristretti, che hanno anche impedito di consultare i \u201ccittadini\u201d, ci si chiede con quale consapevolezza i Consiglieri Comunali abbiano potuto farsi una opinione completa e coerente per decidere.<\/strong><\/p>\n

    Purtroppo tutti si riempiono la bocca con la parola \u201ccitt\u00e0\u201d senza conoscerne il significato; che non dipende dal numero di abitanti!<\/p>\n

    Renato Magginetti<\/p>\n

    Allegato:<\/p>\n

    Osservazioni al <\/strong>“Piano particolareggiato Quartiere Officine – PP-QO”<\/strong><\/p>\n

    (Il Municipio di Bellinzona non ha mai preso posizione su queste mie \u201cOsservazioni\u201d)<\/span><\/p>\n

    Questo studio, del “Piano particolareggiato Quartiere Officine – PP-QO”, \u00e8 totalmente privo di legalit\u00e0 per il semplice motivo che Bellinzona non ha ancora allestito la verifica del dimensionamento delle zone edificabili dei Piani Regolatori secondo i parametri aggiornati contenuti nella scheda R6 \u201cSviluppo degli insediamenti e gestione delle zone edificabili\u201d del Piano direttore cantonale (PD), versione del 3 settembre 2021, approvata dal Gran Consiglio il 21 giugno 2021.<\/p>\n

    A pagina 12 del \u201cPiano particolareggiato …\u201d, capitolo 2.3.2 Pianificazione di ordine superiore, si legge:<\/p>\n

    a. Piano direttore cantonale
    <\/em>Fatta eccezione per la scheda R\/M6 relativa al Programma d\u2019agglomerato, nel Piano direttore cantonale l\u2019area delle Officine FFS di Bellinzona non ha un\u2019indicazione particolare. Essa \u00e8 considerata come parte integrante del tessuto edificato urbano, senza ulteriori specificazioni. Considerata l\u2019ampiezza e l\u2019importanza strategica dell\u2019area, la pianificazione deve attenersi ai criteri fissati nella Scheda R6 \u201cSviluppo degli insediamenti e gestione delle zone edificabili\u201d, e nella scheda R10 \u201cSpazi pubblici e qualit\u00e0 dello spazio costruito\u201d per quanto riguarda la qualit\u00e0 urbanistica.
    <\/em><\/p>\n

    b. Programma d\u2019agglomerato del Bellinzonese di terza generazione (PAB 3)
    <\/em>Il Programma d\u2019agglomerato del Bellinzonese di terza generazione (PAB 3) dell\u2019ottobre 2016 contiene nell\u2019ambito dello scenario auspicato per gli insediamenti la misura I 1.1, che prevede la creazione di un Centro di competenza trasporti e mobilit\u00e0 ferroviario \u2013 Officine FFS nell\u2019ambito dello sviluppo di un nuovo quartiere urbano capace di accogliere posti di lavoro e abitanti sotto il segno dello sviluppo centripeto di qualit\u00e0. La pianificazione dell\u2019area rientra quindi negli obiettivi del PAB 3 e coincide con la misura I 1.1.
    <\/em><\/p>\n

    c. Programma d\u2019azione comunale(PAC)
    <\/em>Il Programma d\u2019azione comunale per lo sviluppo centripeto di qualit\u00e0 (PAC), elaborato nel settembre 2020 sulla base di piani d\u2019indirizzo fatti elaborare dal Municipio a 3 gruppi interdisciplinari mediante una procedura di mandati di studi paralleli nel corso del 2019, indica il Comparto Officine quale principale polo di sviluppo nel comparto centrale della Citt\u00e0 (sigla Be-PS1). Si indica come azione quella di \u201ctradurre il risultato del MSP in una variante di Piano regolatore, a cui far seguire i concorsi di architettura per la realizzazione del nuovo comparto<\/em>\u201d.<\/p>\n

    Faccio presente che la decisione di considerare \u201cil Comparto Officine quale principale polo di sviluppo nel comparto centrale della Citt\u00e0\u201d e relativi contenuti e quantit\u00e0, non scaturiscono<\/strong> dalle proposte fatte elaborare dal Municipio a 3 gruppi interdisciplinari sul tema \u201cProgramma d\u2019Azione Comunale\u201d (PAC), mediante una procedura di mandati di studi paralleli nel corso del 2019!!!<\/p>\n

    Il Municipio ha imposto a questi 3 gruppi interdisciplinari di non considerare l\u2019area delle Officine FFS che avrebbe fatto parte di un altro studio in parallelo al quale sono stati invitati altri 5 gruppi interdisciplinari, che hanno lavorato senza conoscere l\u2019esito del mandato di studio parallelo \u201cProgramma d\u2019Azione Comunale\u201d (PAC).
    Dunque, i contenuti e le loro quantit\u00e0, imposti ai 5 gruppi interdisciplinari invitati al mandato di studio in parallelo per il \u201cil Comparto Officine\u201d, sono stati decisi dal Cantone, dal Municipio di Bellinzona e dai responsabili delle FFS. (Assumetevi le Vostre responsabilit\u00e0).
    Solo dopo l\u2019esito dei 2 mandati di studio \u00e8 stato incaricato l\u2019architetto, docente e paesaggista Signor Andreas Kipar di formulare il \u201cProgramma d\u2019Azione Comunale\u201d (PAC) definitivo.
    In questo PAC sono elencati e descritti, in modo scrupoloso e pedissequo, tutti i desiderata del Comune ed evidentemente delle FFS.
    Nessuna delle proposte formulate dai 3 gruppi interdisciplinari invitati al mandato di studio parallelo \u201cProgramma d\u2019Azione Comunale\u201d (PAC), \u00e8 stata considerata.<\/p>\n

    Siete sicuri che questo processo sia stato gestito in modo corretto, coerente e legale?<\/p>\n

    Indipendentemente da questo:<\/p>\n

      \n
    1. \n

      Il progetto urbanistico (\u201cpianificatorio\u201d) deve comprendere l\u2019intero comparto definito da via Ludovico il Moro a sud, dal viale Officine e da via San Gottardo ad ovest, da via al Prato a nord e da via Pantera e dalla ferrovia ad est. Purtroppo cos\u00ec non \u00e8.
      Non \u00e8 tollerabile che le propriet\u00e0 private lungo via San Gottardo e fino a via al Prato e le propriet\u00e0 tra via Pantera e via al Prato siano escluse dal progetto urbanistico; soprattutto considerando che la previsione riguarda i prossimi 50 anni.
      E\u2019 inammissibile il rapporto proposto tra le costruzioni private lungo via San Gottardo e le retrostanti costruzioni previste sul terreno di propriet\u00e0 FFS.<\/p>\n<\/li>\n

    2. \n

      In un territorio (Bellinzona e Nuova Bellinzona) confrontato con una spaventosa bolla immobiliare non vi \u00e8 interesse, neanche da parte delle FFS, di concepire contenuti residenziali nel comparto in oggetto.
      Infatti le FFS hanno gi\u00e0 chiesto (e ottenuto) di poter inserire contenuti misti al posto delle residenze.
      L\u2019avevamo gi\u00e0 scritto, sul \u201cQuaderno\u201d del Forum Alternativo n. 29 del 10 dicembre 2020; vedi allegato.
      Non si considera il danno arrecato ai cittadini, proprietari immobiliari e proprietari fondiari, piccoli e medi in particolare, di Bellinzona. In maggiore pericolo i cittadini dei Quartieri periferici di Bellinzona.<\/p>\n<\/li>\n

    3. \n

      Il bellinzonese ha un grande bisogno di terreni in posizione strategica da destinare al lavoro (industria leggera, artigianato, Start up, \u2026), all\u2019istruzione, alla ricerca, all\u2019industria del turismo (la scuola alberghiera e un nuovo albergo), allo svago cittadino (ristoranti, bar, locali dove esercitare musica, \u2026), ecc.
      Sono 2 i terreni che rispondono a queste esigenze: questo delle ex-Officine di Bellinzona e le Ferriere Cattaneo a Giubiasco.<\/p>\n<\/li>\n

    4. \n

      Cos\u2019\u00e8 una Almenda?
      Nel Medioevo germanico, territorio comune indiviso, situato fuori del villaggio agricolo, dove i membri della comunit\u00e0 potevano andare a far legna o mandare al pascolo gli animali. (dal vocabolario Treccani)
      <\/em>Nel frattempo, nelle varie Allmend svizzere i contenuti sono un po\u2019 cambiati:<\/p>\n